
【特朗普丢掉两院控制权,日本的四重焦虑】11月4号,在特朗普输掉参众两院之后,日本社会内部也出现了比较大的震动和反应。由于日本在外交上缺乏自主性,完全“对美追随”,导致美国的政治变化对日本的影响和冲击都非常明显。那么日本的官方、媒体和舆论场上,对这次中期选举有哪4个核心的关注点呢?
第1,从日本政府的角度来看,它最担心对日美关系和地区安全产生新的不确定性。日本首相官邸人士认为,特朗普在国会遭遇制约后,可能转向外交领域寻求政治成绩,尤其是伊朗局势存在进一步升级的风险。日本更担心的是特朗普在对华、对朝政策上急于达成外交突破,出现绕过日本的“越顶外交”。日本政府虽然强调日美同盟不会改变,但又不得不重新评估特朗普剩余任期的政策走向,尤其是中、美关系进一步缓和与改善的动向。
第2,日本主流媒体的基本调子,还是强调这不是民主党的简单胜利,而是美国选民对特朗普执政方式的一次集中否定。《日本经济新闻》社论直接以“对特朗普式政治说不”为主题,认为民众已经明确表达不满,特朗普政府需要从内政和外交两方面修正政策。日本媒体特别关注生活成本、能源价格上涨和美伊冲突带来的连锁影响。日本共同社也强调,民主党连参议院都成功夺回,说明特朗普面临的反对情绪远超此前预期。庆应大学渡边靖教授则提出一个值得注意的判断,那就是“这场选举与其说是民主党的大胜,不如说是共和党的自我失败”。换言之,民主党获得优势,并不意味着其政策已经全面获得美国社会认可。
第3,日本学者和智库的核心观点是,美国的国会制衡将显著增强,但特朗普并不会因此失去外交和安全政策的自主权。日本国际问题研究所(JIIA)及野村综合研究所(NRI)都强调不能简单把两院易手理解为特朗普丧失执政能力。特朗普仍可利用既有法律授权、行政命令和行政部门权限推进政策。民主党虽然更容易强化对特朗普的调查和监督,但无法直接阻止其采取行动。日本智库进一步担忧,特朗普在外交上的自主性和主动性反而会增强,如果进一步扩大与伊朗战争,并加快缓和对华、对朝关系,将对日本的现实利益造成冲击。
最后,从日本社会及经济界的角度出发,似乎并不期待美国政策立即转向,更担心政治僵局和贸易保护主义持续外溢。日本社会层面的讨论,目前主要集中在美国政治稳定性及其对日本经济的实际影响。日本商工会议所4日发表评论,认为共和党败选并不意味着美国保护主义贸易政策会发生根本转变。金融市场的反应也体现了这种担忧,11月4日东京股市日经指数盘中一度下跌超过3000点。日本经济界真正关心的不是特朗普输赢,而是美国政策不确定性会不会进一步增加企业经营成本。
总的来看,日本此次最大的焦虑,在于美国国内政治失去稳定性之后,特朗普的个人决策对东亚安全格局产生更大的外溢影响。对日本而言,最不希望看到的,就是一个国内政治受挫、但外交行动仍有相当自主权的特朗普,在剩余两年任期内有可能采取更加难以预测的对外政策。
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